中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)全面深化改革(ge)(ge)領導(dao)小組(zu)組(zu)長(chang)習近平7月1日(ri)下午主(zhu)持召開中(zhong)(zhong)央(yang)全面深化改革(ge)(ge)領導(dao)小組(zu)第十四次會議并發(fa)表重要(yao)講話。他強調(diao)，領導(dao)干(gan)部(bu)是否做(zuo)(zuo)到(dao)嚴以(yi)修身、嚴以(yi)用(yong)權(quan)、嚴以(yi)律己，謀事(shi)要(yao)實(shi)、創業要(yao)實(shi)、做(zuo)(zuo)人要(yao)實(shi)，全面深化改革(ge)(ge)是一個重要(yao)檢驗。要(yao)把“三嚴三實(shi)”要(yao)求(qiu)(qiu)貫穿(chuan)改革(ge)(ge)全過程，引導(dao)廣大黨員、干(gan)部(bu)特別是領導(dao)干(gan)部(bu)大力弘揚實(shi)事(shi)求(qiu)(qiu)是、求(qiu)(qiu)真務實(shi)精神(shen)，理解改革(ge)(ge)要(yao)實(shi)，謀劃改革(ge)(ge)要(yao)實(shi)，落(luo)實(shi)改革(ge)(ge)也要(yao)實(shi)，既當改革(ge)(ge)的促進派(pai)，又(you)當改革(ge)(ge)的實(shi)干(gan)家。

中共中央(yang)政治局常委(wei)、中央(yang)全(quan)面(mian)深化改革領(ling)導小(xiao)組(zu)副組(zu)長劉云山、張高麗(li)出席會議。

會議審議通過(guo)了《環(huan)境(jing)保護督察方(fang)案（試(shi)行）》、《生態(tai)環(huan)境(jing)監測網絡建(jian)設方(fang)案》、《關于開(kai)展領導(dao)干部自(zi)然資源(yuan)資產(chan)離任審計的試(shi)點方(fang)案》、《黨政領導(dao)干部生態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)責(ze)任追究辦法（試(shi)行）》、《關于推動國(guo)有文化企業(ye)把社會效(xiao)(xiao)益放在(zai)首位、實現社會效(xiao)(xiao)益和經濟效(xiao)(xiao)益相統一的指(zhi)導(dao)意見》。

會議強調，現在(zai)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展已經到(dao)了必須加(jia)快推進生態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設(she)(she)的(de)階段(duan)。生態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設(she)(she)是(shi)加(jia)快轉變(bian)經濟發(fa)(fa)(fa)展方式、實現綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展的(de)必然(ran)要(yao)求。要(yao)立足我(wo)國(guo)(guo)(guo)基本(ben)國(guo)(guo)(guo)情和發(fa)(fa)(fa)展新(xin)的(de)階段(duan)性特征，以建(jian)設(she)(she)美麗中國(guo)(guo)(guo)為目標(biao)，以解(jie)決生態(tai)(tai)環境領域突出問題為導(dao)向，明確生態(tai)(tai)文(wen)明體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革必須堅持(chi)的(de)指導(dao)思(si)想、基本(ben)理念、重(zhong)要(yao)原則、總體(ti)(ti)目標(biao)，提(ti)出改(gai)革任務和舉措，為生態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設(she)(she)提(ti)供體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)。深化生態(tai)(tai)文(wen)明體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革，關鍵是(shi)要(yao)發(fa)(fa)(fa)揮制(zhi)(zhi)度的(de)引(yin)導(dao)、規(gui)制(zhi)(zhi)、激勵、約(yue)束等功能，規(gui)范(fan)各(ge)類開發(fa)(fa)(fa)、利(li)用、保(bao)護(hu)行為，讓保(bao)護(hu)者受益、讓損害者受罰(fa)。

會議指出，建(jian)(jian)立環(huan)(huan)(huan)(huan)保督(du)(du)察(cha)工作機(ji)制是建(jian)(jian)設生(sheng)態(tai)文(wen)明的(de)(de)重(zhong)要抓手，對嚴格落實環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)主體責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、完(wan)善領導干(gan)部目標責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)考核制度、追(zhui)究(jiu)領導責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)和(he)監管責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，具有(you)重(zhong)要意(yi)義。要明確督(du)(du)察(cha)的(de)(de)重(zhong)點對象(xiang)、重(zhong)點內容、進度安排、組織(zhi)形式和(he)實施(shi)辦法。要把(ba)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問題(ti)突(tu)(tu)出、重(zhong)大環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事件頻發、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)落實不力的(de)(de)地方作為先(xian)期(qi)督(du)(du)察(cha)對象(xiang)，近(jin)期(qi)要把(ba)大氣(qi)、水、土壤污染防治和(he)推進生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設作為重(zhong)中之重(zhong)，重(zhong)點督(du)(du)察(cha)貫徹(che)黨中央決(jue)策部署(shu)、解決(jue)突(tu)(tu)出環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問題(ti)、落實環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)主體責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)(de)情況(kuang)。要強(qiang)化(hua)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)“黨政同責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”和(he)“一崗雙責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”的(de)(de)要求，對問題(ti)突(tu)(tu)出的(de)(de)地方追(zhui)究(jiu)有(you)關單位(wei)和(he)個人責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。

會(hui)(hui)議強調，完善生態(tai)環(huan)境監(jian)測(ce)網絡(luo)，關鍵是(shi)要(yao)通(tong)過全面設(she)點、全國聯網、自動預警、依(yi)法追責，形(xing)成政府主導、部門(men)協同、社會(hui)(hui)參與、公眾監(jian)督的(de)新(xin)格局，為環(huan)境保護提(ti)供(gong)科(ke)學依(yi)據。要(yao)圍繞影響生態(tai)環(huan)境監(jian)測(ce)網絡(luo)建設(she)的(de)突出(chu)問題，強化(hua)監(jian)測(ce)質(zhi)量監(jian)管，落實政府、企業(ye)、社會(hui)(hui)的(de)責任(ren)和(he)權(quan)利。要(yao)依(yi)靠(kao)科(ke)技創新(xin)和(he)技術進步，提(ti)高生態(tai)環(huan)境監(jian)測(ce)立(li)體化(hua)、自動化(hua)、智能化(hua)水平(ping)，推進全國生態(tai)環(huan)境監(jian)測(ce)數(shu)據聯網共享，開(kai)展生態(tai)環(huan)境監(jian)測(ce)大數(shu)據分(fen)析，實現生態(tai)環(huan)境監(jian)測(ce)和(he)監(jian)管有效聯動。

會議指出(chu)，開展(zhan)領(ling)導干(gan)部(bu)自然資(zi)源資(zi)產(chan)離任審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)試點(dian)，主要目標是探索并逐步形成一套比較成熟(shu)、符合實(shi)際的(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)規范，明確審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對象(xiang)、審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)內(nei)容、審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)評價標準(zhun)、審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)責(ze)任界(jie)定、審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結果運用(yong)(yong)等(deng)，推動領(ling)導干(gan)部(bu)守法(fa)守紀、守規盡責(ze)，促(cu)進自然資(zi)源資(zi)產(chan)節約(yue)集(ji)約(yue)利用(yong)(yong)和生態(tai)環境安全。要緊緊圍繞(rao)領(ling)導干(gan)部(bu)責(ze)任，積(ji)極探索離任審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與任中審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、與領(ling)導干(gan)部(bu)經濟責(ze)任審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以及其他專業審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)相(xiang)結合的(de)組織形式(shi)，發(fa)揮好(hao)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監督(du)作用(yong)(yong)。

會議強(qiang)(qiang)調，生態環境保護能否(fou)落到實處，關鍵(jian)在領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)。要(yao)堅持依(yi)法(fa)依(yi)規、客觀公正、科學認定、權責(ze)(ze)一致、終(zhong)身追究的(de)(de)原則(ze)，圍(wei)繞落實嚴守資(zi)源消耗上限(xian)、環境質量底線、生態保護紅(hong)線的(de)(de)要(yao)求，針對決策(ce)、執行、監管中(zhong)的(de)(de)責(ze)(ze)任，明確(que)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)責(ze)(ze)任追究情形(xing)。對造(zao)成生態環境損害負有責(ze)(ze)任的(de)(de)領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)，不論是否(fou)已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責(ze)(ze)。各(ge)級(ji)黨委和(he)政(zheng)府要(yao)切實重視、加強(qiang)(qiang)領(ling)導(dao)，紀檢監察機關、組織部(bu)(bu)門和(he)政(zheng)府有關監管部(bu)(bu)門要(yao)各(ge)盡其責(ze)(ze)、形(xing)成合力。

會(hui)(hui)議指出，國有(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)企(qi)業是建(jian)設社(she)會(hui)(hui)主義先(xian)進文(wen)(wen)(wen)化(hua)的(de)重要(yao)(yao)力(li)(li)量(liang)，必(bi)須發(fa)揮示范引領和表率(lv)帶動(dong)作用，在推動(dong)實現(xian)社(she)會(hui)(hui)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)和經(jing)濟效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)相統一中走在前(qian)列。要(yao)(yao)著(zhu)力(li)(li)推動(dong)國有(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)企(qi)業樹(shu)立(li)社(she)會(hui)(hui)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)第一、社(she)會(hui)(hui)價值優先(xian)的(de)經(jing)營理念，完善(shan)治(zhi)理結構，加強(qiang)績效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)核，推動(dong)企(qi)業做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大。要(yao)(yao)建(jian)立(li)健全兩(liang)個效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)相統一的(de)評(ping)價考(kao)核機制，形成對社(she)會(hui)(hui)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)的(de)可(ke)量(liang)化(hua)、可(ke)核查要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)落實和完善(shan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)經(jing)濟政策，加強(qiang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)市場監管(guan)，不(bu)斷優化(hua)國有(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)企(qi)業健康(kang)發(fa)展的(de)環境條件。

會議(yi)強(qiang)調(diao)，改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)越是(shi)向(xiang)縱深(shen)發(fa)展，越是(shi)要(yao)重視(shi)思想(xiang)認識問(wen)題(ti)。要(yao)結(jie)合“三嚴(yan)三實(shi)”專題(ti)教(jiao)育，抓(zhua)好思想(xiang)政治工作，教(jiao)育引(yin)導廣大(da)黨(dang)員、干部看(kan)大(da)局(ju)、明大(da)勢，深(shen)刻認識全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的重大(da)意義，自覺(jue)站在改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)全局(ju)的高(gao)度，正確(que)(que)看(kan)待局(ju)部利(li)益關系(xi)(xi)調(diao)整，堅(jian)定改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)決心和(he)信心，形成推動改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的思想(xiang)自覺(jue)和(he)行動自覺(jue)。要(yao)把方(fang)案質(zhi)量放在第一位，堅(jian)持問(wen)題(ti)導向(xiang)，抓(zhua)實(shi)問(wen)題(ti)，開實(shi)藥方(fang)，提實(shi)舉措(cuo)，每一條改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)都要(yao)內(nei)涵清楚(chu)、指向(xiang)明確(que)(que)、解決問(wen)題(ti)，便于基層理解和(he)落實(shi)。要(yao)把好改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)案的主旨和(he)要(yao)點，把準相(xiang)關改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的內(nei)在聯系(xi)(xi)，結(jie)合實(shi)際實(shi)化(hua)細化(hua)，使各項改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)求落地(di)生根(gen)。要(yao)集(ji)中(zhong)力(li)量做好督察(cha)工作，對執行不(bu)力(li)、落實(shi)不(bu)到位的要(yao)嚴(yan)肅問(wen)責。

中央(yang)全面深化(hua)改(gai)革領(ling)導(dao)小(xiao)組成員出席(xi)(xi)，中央(yang)和國家(jia)有關部門負責同志列席(xi)(xi)會議。